Café, fríjoles, frutas y celulares podrían pagar IVA del 19 % con la reforma de Abelardo De La Espriella
La Ley de Rescate Fiscal propone modificar los beneficios tributarios de numerosos alimentos, productos tecnológicos y servicios. Aunque la tarifa general del IVA se mantendría en 19 %, algunos bienes que hoy están excluidos o tienen tarifas reducidas podrían comenzar a pagar ese porcentaje desde 2028.
Comprar café, preparar un mercado con frutas y verduras o adquirir determinados dispositivos tecnológicos podría resultar más costoso para los hogares colombianos si se aprueba la nueva reforma tributaria presentada por el Gobierno de Abelardo De La Espriella.
La iniciativa, denominada Ley de Rescate Económico, fue radicada ante el Congreso con 106 artículos y plantea cambios importantes en el impuesto al valor agregado (IVA). Entre sus principales propuestas está eliminar varias exclusiones y beneficios tributarios para que diferentes productos y servicios pasen a pagar la tarifa general del 19 %.
La discusión genera preocupación por sus posibles efectos en el costo de vida, especialmente porque algunos de los artículos incluidos hacen parte del consumo habitual de las familias.
Sin embargo, es importante precisar que la reforma todavía debe surtir su trámite legislativo. Por ahora, los cambios hacen parte de un proyecto de ley y no significan que los consumidores deban pagar inmediatamente esos nuevos impuestos.
¿Qué alimentos podrían tener IVA del 19 %?
Uno de los cambios más relevantes está relacionado con los productos de la canasta familiar. El proyecto propone retirar de las listas de bienes excluidos o exentos varios alimentos que actualmente tienen un tratamiento tributario especial.
Entre los productos que podrían pasar a pagar el 19 % aparecen:
- Frutas: banano, naranja, piña, aguacate, mango, guayaba, papaya, uvas y manzanas.
- Verduras y hortalizas: tomate, cebolla, ajo, zanahoria, lechuga y repollo.
- Granos: fríjol, lenteja, garbanzo seco y maíz para consumo.
- Otros alimentos: sal, miel, queso fresco y algunos productos derivados del cacao.
La propuesta también contempla modificaciones para productos procesados y empacados, como café tostado, azúcar, chocolate de mesa, harinas, pastas y cereales industriales.
En estos últimos casos, varios artículos que actualmente tienen una tarifa reducida del 5 % pasarían a pagar el 19 %.
Celulares, computadores y bicicletas eléctricas también tendrían cambios
La reforma no se limita a los alimentos. El sector tecnológico también aparece entre los que podrían perder beneficios tributarios.
El proyecto plantea que determinados dispositivos que actualmente están excluidos del IVA comiencen a pagar la tarifa general. Entre ellos figuran:
- Celulares y tabletas de hasta 22 UVT.
- Computadores de hasta 50 UVT.
- Bicicletas y patinetas eléctricas de hasta 50 UVT.
- Paneles solares y otros equipos relacionados con energías renovables.
Esto significa que algunos teléfonos, computadores y dispositivos utilizados para estudiar, trabajar o comunicarse podrían tener un mayor costo si la propuesta se convierte en ley.
La modificación también contempla cambios para otros vehículos y equipos eléctricos que actualmente cuentan con tratamientos tributarios preferenciales.
¿Qué otros productos y servicios podrían pagar más impuestos?
La Ley de Rescate Fiscal incluye modificaciones para diferentes sectores de la economía.
Entre los productos y servicios contemplados aparecen:
- Licores, vinos y aperitivos.
- Compras internacionales realizadas mediante plataformas de comercio electrónico.
- Boletas para cine, conciertos y eventos deportivos y culturales.
- Servicios de internet fijo para determinados hogares.
- Servicios de vigilancia, aseo y conserjería.
- Medicina prepagada y algunos servicios relacionados con el sector agrícola.
En el caso de las compras internacionales por plataformas digitales, el proyecto propone eliminar la exclusión que actualmente aplica a determinadas importaciones de bajo valor.
Por eso, plataformas de comercio electrónico como Shein y Temu podrían verse afectadas por los cambios tributarios, dependiendo de las condiciones que finalmente queden aprobadas.
¿Desde cuándo comenzarían a aplicarse los cambios del IVA?
La propuesta contempla dos momentos para implementar las modificaciones.
Desde la expedición de la ley: algunos cambios comenzarían a regir una vez se apruebe y entre en vigor la reforma. Entre ellos aparecen modificaciones para las apuestas y juegos de azar en línea, determinadas compras internacionales y algunos servicios digitales.
Desde el 1 de enero de 2028: se aplicarían buena parte de los cambios relacionados con alimentos, frutas, verduras, granos, productos tecnológicos y servicios que actualmente tienen exclusiones o tarifas diferenciales.
Por lo tanto, no todos los productos tendrían el mismo calendario de aplicación. La fecha dependerá de la disposición específica y de lo que finalmente apruebe el Congreso.
¿Qué pasaría con los hogares de menores ingresos?
El Gobierno también incluyó en la propuesta un mecanismo denominado EfectIVA, que busca devolver parte o la totalidad del IVA pagado por determinados hogares.
Según la información divulgada por el Ejecutivo, el programa estaría dirigido a 19 millones de personas consideradas de menores ingresos y vulnerabilidad, quienes recibirían una devolución total del impuesto.
Además, otros 16 millones de personas podrían acceder a una devolución parcial de hasta el 50 %.
La propuesta contempla que los hogares con ingresos de hasta $3,4 millones reciban este beneficio, con una transferencia promedio estimada de $213.000 mensuales por hogar.
De acuerdo con lo anunciado por el Ministerio de Hacienda, el primer pago se realizaría a más tardar el 20 de diciembre de 2027, siempre que el mecanismo sea aprobado y entre en funcionamiento según lo planteado.
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¿La reforma tributaria ya fue aprobada?
No. La Ley de Rescate Fiscal fue presentada ante el Congreso y sus modificaciones todavía deben ser discutidas durante el trámite legislativo.
Esto significa que los productos mencionados no comienzan a pagar automáticamente el 19 % por el solo hecho de aparecer en el proyecto. Los congresistas pueden debatir, modificar o eliminar artículos antes de que exista una norma definitiva.
También es importante diferenciar entre bienes excluidos, exentos y gravados con una tarifa del 5 %, porque no todos reciben el mismo tratamiento tributario ni necesariamente pasan al 19 % de la misma manera.
La reforma propone cambios de gran alcance en el sistema del IVA y podría modificar los gastos cotidianos de millones de colombianos. Su impacto dependerá del texto que finalmente sea aprobado y de las medidas de compensación que logren implementarse.
El debate apenas comienza: café, frutas, verduras, tecnología y otros productos podrían cambiar su tratamiento tributario. La pregunta ahora es qué modificaciones tendrá la reforma durante su discusión en el Congreso.
