Antioquia busca revivir la autonomía fiscal con un mecanismo inédito: así funcionará la propuesta de reforma constitucional
El gobernador Andrés Julián Rendón impulsará una nueva estrategia para que los departamentos administren directamente más recursos. La iniciativa requerirá el respaldo de diputados de todo el país antes de llegar al Congreso.
La propuesta de autonomía fiscal para Antioquia volverá a escena durante el segundo semestre de 2026, esta vez mediante un mecanismo constitucional que nunca antes ha sido utilizado en Colombia para promover una reforma a la Constitución.
Luego de que la iniciativa de referendo impulsada por el gobernador Andrés Julián Rendón no prosperara en el Congreso, la administración departamental apostará ahora por una estrategia que busca reunir el respaldo de diputados de todo el país para llevar nuevamente el proyecto al Legislativo.
El objetivo es fortalecer la descentralización y permitir que los departamentos tengan mayor autonomía sobre el manejo de sus recursos.
¿Qué propone la autonomía fiscal para Antioquia?
La iniciativa plantea que los departamentos puedan administrar directamente recursos provenientes de impuestos como renta y patrimonio, con el propósito de financiar proyectos regionales sin depender exclusivamente de las transferencias del Gobierno Nacional.
Además, propone crear un modelo de administración territorial del Sistema General de Participaciones (SGP), otorgando a las regiones una mayor capacidad para decidir sobre inversiones en áreas como salud, educación, infraestructura y desarrollo económico.
Según el gobernador Rendón, la propuesta permitiría incrementar significativamente los recursos disponibles para los departamentos y reducir las brechas entre las regiones del país.
¿Qué cambia frente al proyecto anterior?
La principal diferencia está en el mecanismo de presentación.
En lugar de impulsar un nuevo referendo ciudadano, la reforma constitucional será promovida mediante una figura contemplada en la Constitución que permite a las asambleas departamentales presentar iniciativas legislativas con el respaldo de al menos el 20 % de los diputados del país.
Actualmente Colombia cuenta con 418 diputados, por lo que será necesario obtener, como mínimo, 85 firmas para radicar oficialmente la propuesta.
Si ese requisito se cumple, la iniciativa será presentada ante la Registraduría Nacional y posteriormente iniciará su trámite en el Congreso, donde deberá superar ocho debates antes de convertirse en acto legislativo.
¿Quiénes respaldan la iniciativa?
El gobernador de Antioquia ya inició reuniones con diputados de diferentes departamentos para consolidar el comité promotor de la reforma.
Según lo anunciado, la propuesta cuenta con el respaldo de la Confederación Nacional de Asambleas y Diputados de Colombia (Confadicol), organización que agrupa a diputados de las diferentes regiones del país.
La presidenta de la organización, Victoria Castro, aseguró que el propósito es fortalecer la descentralización y permitir que los departamentos administren de manera más autónoma sus recursos.
¿Por qué Antioquia impulsa esta reforma?
Uno de los argumentos centrales de la iniciativa es que actualmente la mayor parte de los recursos tributarios permanece en el nivel central.
De acuerdo con el abogado y docente de la Universidad EAFIT, Alejandro Gómez, cerca del 85 % de los recursos tributarios se concentran en la Nación, mientras que los municipios reciben alrededor del 11 % y los departamentos cerca del 4 %.
Según esta visión, una mayor autonomía permitiría a las regiones financiar directamente proyectos relacionados con infraestructura, salud, vivienda y desarrollo social.
Las críticas a la propuesta
La iniciativa también ha generado cuestionamientos desde distintos sectores políticos.
El diputado Manuel García considera que la propuesta podría afectar el principio de solidaridad entre las regiones y aumentar las diferencias entre departamentos con mayores capacidades económicas y aquellos con menores recursos.
Por su parte, el diputado Luis Peláez ha señalado que cualquier modificación al sistema de transferencias debe garantizar el equilibrio fiscal y la financiación de los territorios históricamente más vulnerables.
¿Qué sigue para la reforma?
Durante los próximos meses se espera la conformación oficial del comité promotor y el inicio de una gira nacional para obtener las firmas necesarias de diputados.
Si la propuesta cumple ese requisito, comenzará su trámite legislativo en el Congreso de la República, donde deberá superar ocho debates antes de una eventual revisión por parte de la Corte Constitucional.
¿Qué busca la autonomía fiscal de Antioquia?
La propuesta pretende que los departamentos administren directamente una mayor parte de los recursos provenientes de impuestos nacionales para financiar proyectos regionales.
¿Qué mecanismo utilizará Antioquia?
La iniciativa será presentada mediante una reforma constitucional respaldada por al menos el 20 % de los diputados del país, una figura que no ha sido utilizada anteriormente para este tipo de proyectos.
¿Cuántas firmas necesitan?
El comité promotor deberá reunir como mínimo 85 firmas de diputados para presentar oficialmente la iniciativa.
