Consejo de Estado confirma pérdida de investidura de concejala de Itagüí por condecorar a su padre
María Angélica Gaviria Londoño deberá apartarse de su curul luego de que el alto tribunal concluyera que incurrió en conflicto de intereses al participar en el reconocimiento público a su padre.
El Consejo de Estado confirmó la pérdida de investidura de la concejala de Itagüí María Angélica Gaviria Londoño, luego de determinar que incurrió en un conflicto de intereses al participar en la aprobación de un reconocimiento cívico para su padre, el exconcejal Norberto Gaviria Álvarez.
La decisión fue adoptada por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo, que estudió el recurso presentado por la concejala y confirmó la sentencia que inicialmente había declarado la pérdida de su investidura.
El caso se remonta a enero de 2024, cuando en el Concejo de Itagüí se propuso realizar un homenaje a Norberto Gaviria por sus 25 años como concejal del municipio.
De acuerdo con el expediente reseñado por BLU Radio, María Angélica Gaviria participó en la sesión en la que se discutió y aprobó la proposición, pese a que la persona homenajeada era su padre.
Días después, el 19 de enero de 2024, la concejala también intervino en el acto de reconocimiento y participó en la entrega de la condecoración.
Consejo de Estado encontró conflicto de intereses
Uno de los aspectos centrales de la decisión está relacionado con el denominado interés moral.
Según el Consejo de Estado, María Angélica Gaviria tenía un interés moral directo en la decisión que se estaba tomando, debido al vínculo familiar con la persona que recibiría el reconocimiento.
Para la Sala, su participación en el trámite, incluso al integrar el quórum decisorio, fue suficiente para configurar el conflicto de intereses.
Por esta razón, el tribunal consideró que la concejala debió manifestar su impedimento y apartarse del procedimiento relacionado con la exaltación pública de su padre.
La decisión deja en firme la pérdida de investidura que había sido decretada en primera instancia por el Tribunal Administrativo de Antioquia.
¿Qué ocurrió en el Concejo de Itagüí?
Los hechos ocurrieron durante una sesión realizada el 12 de enero de 2024.
En esa jornada se presentó la propuesta para reconocer públicamente a Norberto Gaviria Álvarez por sus 25 años de trayectoria como concejal de Itagüí.
La concejala María Angélica Gaviria participó en el proceso de aprobación de la proposición.
El problema jurídico surgió precisamente por el parentesco existente entre la funcionaria y la persona beneficiada con el reconocimiento.
Una semana después, el 19 de enero, se realizó el acto de homenaje y la concejala también intervino en la entrega de la condecoración.
Para el Consejo de Estado, estas actuaciones demostraron que no se limitó a estar presente en la sesión, sino que tuvo una participación dentro del procedimiento de reconocimiento.
La concejala deberá dejar su curul
Con la confirmación de la pérdida de investidura, la concejala deberá apartarse de su cargo.
La abogada Ariana Mira, consultada por BLU Radio, explicó que la decisión implica que otra persona deberá ocupar la curul siguiendo el orden correspondiente de la lista electoral.
El fallo representa así un nuevo cambio dentro de la composición del Concejo de Itagüí, corporación que en los últimos años ha enfrentado otros procesos relacionados con conflictos de intereses y pérdida de investidura.
La decisión del Consejo de Estado constituye la confirmación en segunda instancia de la sentencia que había sido emitida por la jurisdicción administrativa de Antioquia.
Consejo de Estado descartó el desconocimiento de la norma
Otro de los elementos importantes del fallo es que la Sala no aceptó que la concejala pudiera justificar su actuación argumentando desconocimiento de las normas relacionadas con los conflictos de intereses.
De acuerdo con lo reseñado por BLU Radio, el Consejo de Estado consideró que la falta de experiencia como concejal tampoco era suficiente para explicar su conducta.
La Sala señaló que no se acreditó que Gaviria hubiera buscado asesoría jurídica o realizado actuaciones encaminadas a establecer si podía participar en la decisión relacionada con el homenaje a su padre.
Por estas razones, el tribunal calificó su conducta como gravemente culposa.
¿Qué dijo María Angélica Gaviria?
Después de conocerse la decisión, la concejala manifestó públicamente su desacuerdo con el fallo.
Gaviria señaló que respeta las decisiones de las altas cortes, pero sostuvo que considera injusta la determinación adoptada en su contra.
También aseguró que continuará utilizando las vías judiciales que considere disponibles y afirmó que seguirá trabajando por Itagüí.
Según sus declaraciones citadas por BLU Radio, la concejala manifestó que el fallo todavía no se encontraba en firme en ese momento y que continuaría participando en las sesiones mientras se agotaban las actuaciones correspondientes.
¿Por qué perdió la investidura?
La pérdida de investidura no se produjo por el hecho de que su padre recibiera una condecoración.
El punto determinante fue la participación de la concejala en el trámite y aprobación del reconocimiento, pese a tener un vínculo familiar directo con el homenajeado.
El Consejo de Estado consideró que existía un interés moral que podía afectar su imparcialidad frente a la decisión.
Por eso, la obligación que tenía era declararse impedida y apartarse del trámite.
La decisión vuelve a poner sobre la mesa la importancia de que quienes integran corporaciones públicas identifiquen y declaren oportunamente cualquier situación que pueda representar un conflicto de intereses.
Un nuevo caso de pérdida de investidura en Itagüí
La decisión contra María Angélica Gaviria se suma a otros procesos que han involucrado a integrantes del Concejo de Itagüí.
En octubre de 2024, por ejemplo, el Consejo de Estado había confirmado la pérdida de investidura de las concejalas Luisa Zapata y Gloria Herrera, también por situaciones relacionadas con conflicto de intereses.
Además, en junio de 2026 se conoció otra decisión del Consejo de Estado relacionada con la pérdida de investidura del concejal Daniel Esteban González Giraldo, igualmente vinculada a la omisión de declararse impedido frente a un asunto en el que existía un parentesco contemplado por la legislación.
Estos antecedentes muestran que los conflictos de intereses se han convertido en uno de los asuntos jurídicos relevantes alrededor del Concejo de Itagüí.
¿Qué viene ahora?
Con la decisión del Consejo de Estado, el proceso contra María Angélica Gaviria entra en una nueva etapa, en la que deberá materializarse su salida de la corporación y establecerse quién ocupará la curul.
La determinación también deja un mensaje sobre la obligación de los concejales de actuar con especial cuidado cuando las decisiones de la corporación involucren directamente a familiares.
El caso comenzó con un reconocimiento por la trayectoria política de Norberto Gaviria y terminó convirtiéndose en un proceso judicial que llevó al Consejo de Estado a confirmar la pérdida de investidura de su hija. La decisión vuelve a poner el foco sobre el manejo de los conflictos de intereses en el Concejo de Itagüí y sobre la responsabilidad de los funcionarios públicos de apartarse de aquellas decisiones en las que puedan tener un interés personal o familiar.
